【三下乡】政策引导实现进城务工者幸福升级

砥砺奋进的复兴征程给每一代人打上鲜明烙印，进城务工人员也在南来北往的跋涉中调整着与时代共同进步的“姿势”。代际更替中，如何实现务工者的幸福升级是全社会共同关注的重大问题。为深入了解城市背后的进城务工人员与政府提供相关支持的关联情况，湖南大学公共管理学院（流动人口）政策调查小组深入卫辉市狮豹头乡里峪村进行调研。

8月15日十时许，调查小组前往卫辉市信访局了解进城务工人员的上访情况与主要问题。在工作人员的接待下成员了解到，进城务工人员的主要问题依旧是欠薪讨薪，与雇主之间存在矛盾冲突等。并在信访局工作人员的指引下到卫辉市劳动保障监察大队进一步了解上述情况的具体解决条件与途径，同时了解到进城务工人员的权益保障的主要难点在于务工人员对证据保留的意识不强以及对相关法规效力时间范围不清楚。

8月19日，调研小组前往狮豹头乡里峪村开展调研，受到里峪村支部与扶贫小组的热情接待。村内在户人口253人，其中50岁以上人口占大多数，在向外输出劳动力中同样是50~65岁的劳工占绝大多数，主要前往建筑工地从事简单的体力劳动，多以十数人一队的规模一同外出务工。

在调研中，调研小组深入了解了到政府的相关支持：

一、经济支持

政府鼓励农村劳动力外出工作，务工人员向雇主索要有效开条票据，政府根据年务工收入按10%进行补助，最高补助额度达5000元。

二、知识技术培训

实行“致富带头人”，村内按期推选有能力的务工人员到室内参加培训（里峪村每期推选3人），接受相关餐饮服务，务工权益知识，务工专业技术培训，带领部分村民提高收入更快致富。

三、“承包土地”收入有保障

针对外出务工，村内劳动力缺失问题：

①实行“土地流转”挂网招资，种植药材等经济作物，提高土地利用率的同时，创造工作岗位。

②退耕还林，种植花椒、核桃、柿子、山枣树等与环境适应的山地乔木，享有国家每亩地每年90元的补助。同时，采摘花椒、核桃等果实的劳动强度较小，且收益较高，适合村内留守的高龄老人，保障老人的晚年收入。

进城务工者作为我国社会主义现代化建设中出现的一个特殊群体，是推进城镇化建设的重要力量，为城市经济带来活力。对进城务工者的发展进行科学合理的引导，是当前构建和谐社会，实现经济社会健康长远发展的长久之计。