小社区、大国家”,社区是国家的缩影。为明晰“三社联动”在社区治理现实运行过程中的实施情况,湖大公管三下乡—湖南河南山东安徽三社联动调研团队,兵分四路,分别赴湖南省长沙市岳麓区桔子洲街道学堂坡社区、河南省兰考县许贡庄社区、山东省滨州市滨城区彩虹湖社区和安徽省合肥市庐阳区杏林街道北都社区的居民委员会开展活动。
8月8日上午,长沙分队至湖南省长沙市岳麓区桔子洲街道学堂坡社区服务中心进行访谈,了解学堂坡社区三社联动的服务情况。学堂坡社区属于老龄化较突出、居民素质普遍较高的纯居民示范型小区。在社区基层治理创新的号召下,学堂坡社区在14年开启了三社联动的服务模式,效果显著。“三社联动之后给社区、给基层带来了增效减负的一个效果。”余书记如是说。现如今堂坡社区是岳麓区知名的示范型社区,曾先后获得全国和谐社区建设示范社区、全国社区党建和社区建设先进单位等荣誉。此外,团队成员还了解到,现在学堂坡社区的社会组织主要通过社会组织孵化基地进行培育,大约经过1年即可出蛋为居民服务。爱盟助残服务中心、孙立明五老团队、刘立强网格智囊团等社会组织已然成为学堂坡社区的群众自治品牌社会组织。

同日下午,河南分队赴河南省兰考县许贡庄社区进行访谈,并参观了许贡庄社区的基础设施建设情况。在采访中,杨主任向实践团成员详细的介绍了社区的基础设施建设,三社联动的情况,及其取得的巨大成效。杨主任说道:“‘三社联动’运行以来,居民周末有了丰富多彩的活动,传教、做礼拜的人数大大减少,封建迷信思想大大减弱,并且通过文明评选活动,也大大促进了社区的和谐。”兰考县许贡庄社区原是一个拆迁村,于2012年改制成为许贡庄社区。在国家倡导基层治理创新的大环境下,许贡庄社区在街道办,县民政局的支持与帮扶下,学习先进社区经验,形成了一套覆盖到各个年龄层的社区服务新体系。目前,许贡庄在社区党员主演服务度、社工组织的帮助下,相机开展了“德孝之星”、“文明家庭”、“道德模范”等文明评选活动,“温暖一座城”、“清凉一夏”、“牵手父母来义诊”、“情暖夕阳”系列活动20多场次,文明创建活动丰富多彩。

8月9日上午,安徽分队赴安徽省合肥市庐阳区杏林街道北都社区进行访谈。北都社区作为先进示范社区,曾荣获庐阳区“先进基层党组织”,庐阳区“文明社区”等荣誉称号。目前北都社区服务中心主要向辖区居民开展了14项常规服务项目,包括党员远程教育、社区居家养老、城市生活e站、社区4:30学校、妇女之家等。通过在社区进行访谈,团队成员了解到社区的日常工作和“三社联动”的实施开展情况。北都社区主要承担的是由政府转移职能至社区,在社区进行政府购买服务的相关工作事项。在具体开展活动的过程中,北都社区负责人郑主任向团队成员介绍:“北都社区主要是将社区宣传、服务等活动事项进行整理,通过政府将可合作企业和社会组织名单统筹整理,再将其交由社区进行活动,争取将合肥市的企业与非营利组织作为本社区的建设资源,从而帮助社区开展各项活动。”未来该如何改进“三社联动”的开展情况,郑主任也向团队成员表示,将进一步提升社会工作者的工作能力,希望招纳更多的专业人员进入社区,另一方面也将鼓励更多的居民参与到过程中来,努力为社区居民服务。

山东分队则在8月9日上午到达山东省滨州市滨城区市西街道彩虹湖社区综合治理中心。与其他社区稍有差异的是,这里实施的是社区、社工、社会组织及社区志愿者的“四社联动”。团队成员对彩虹湖社区开展“四社联动”活动六年来的成果与现状进行访谈,对于团队成员提出的问题,综治中心的工作人员均给予了耐心解答。访谈了解到,在四社联动工作中,彩虹湖社区设立社会组织服务站,为社会组织提供场所及办公设备,负责社会组织、志愿者的孵化培育及社会工作项目化运作的指导和督导。同时,社区依据志愿者的特长和意愿成立党员、青少年、“夕阳红”三支志愿服务队,开展一系列志愿活动,实现志愿者、服务项目与服务对象的有效衔接,构建起多元化的便民服务。此外,社区还专门进行了针对老年人、妇女和儿童群体的活动探索,已实施“守望夕阳”老年人陪伴活动、“好大姐”心理疏导、育婴师咨询、健康热线等多个社区服务项目。综治中心赵主任说,彩虹湖社区采取一系列措施,推动“四社”共同发展,多元主体参与社区治理,团结协作,优势互补,丰富了社区服务活动的种类,也提高了社区服务活动的质量。

跨越祖国河山的四地三社联动调研,体现了三社联动的广泛性和实践可行性,也展示了中国社区在基层治理完善与创新中的决心和毅力。从基层治理推动国家治理现代化,是长风破浪,砥砺奋进。