2022年11月8日晚,我院公共健康与社会保障研究所第13期“品读经典”读书会在公管院院楼221会议室成功举行。本次读书会分享的经典书目:《通向健康中国之路:三明与深圳经验》(作者:王春晓、岳经纶)。何文老师主持领读,硕士生李金楠、艾甜、张佳、范倩茹先后进行学习分享,研究所共计10余名同学参加了本次读书会。
硕士生李金楠作为第一个分享的同学,她首先对本书的社会背景和作者背景进行了简要概述。其次,她明确了本书的研究目的和研究方法,即通过运用定性为主、定量为辅的方法,解析公立医院改革的试点实践、规范和完善公立医院改革评估体系、引导和倒逼地方政府不断提升卫生健康服务的水平,让全社会更好地分享公立医院改革工作带来的实惠。再者,她阐述了本书的基本概念和几个重大理论的争论,为同学们更好地理解本书后面内容作铺垫。最后,她以世界各国卫生体系的改革经验和发展趋势结尾,强调“整合是实现卫生治理的路径选择。”
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硕士生艾甜分享了第二部分的内容,她主要介绍了公立医院改革试点的历史阶段划分——市场化、产业化政策试验阶段和政府主导政策试验阶段,并着重探讨了公立医院改革试点的典型模式——三明模式和深圳模式。她分别介绍了三明市和深圳市的发展背景、主要进程、发展特点和主要做法,最后进行了小结。三明医改的最大成就不在降药价,而在理顺、整合利益关系。深圳市医改实践的经验在于:一是合理界定政府职责,发挥政府主导作用;二是充分发挥市场对资源配置的决定性作用。
硕士生张佳同学对本书的第三部分进行了分享,她主要就效率视角和政策行动者视角下的试点卫生政策评估方法进行简要说明。在讨论基于三明市的政策行动者视角下的试点卫生政策评估时,张佳从患者视角、政府视角、医院和医生视角、医药企业视角对政策评估进行了优缺点汇总,分享了一些三明市的成就经验以及不足。接下来她还基于深圳市案例研究探讨了效率视角下的试点卫生政策评估,为同学们耐心解释了本书运用的数据包络分析(DEA),清晰易懂地展示了资料方法和数据结果。最后她呼吁大家学习作者研究问题的架构、数据的收集、处理和分析的方法,同时也要根据分析的问题选择合适的分析视角。
硕士生范倩茹先是综合分析了三明市和深圳市医改经验扩散和推广成功的原因,并总结了一般性经验。她对医改试点的经验、启示和问题进行了汇总分析,并提出了推进医改的符合中国实际的政策建议——强化政府责任、建立协同整合的卫生健康服务体系、实行积极的健康干预政策、建立符合卫生行业特点的人事薪酬制度。
在讨论交流环节,何文老师针对四位同学的分享内容进行了点评和总结,肯定了大家从不同角度的学习和分享展示。接着,何文老师分享了个人想法:“如何通向健康中国之路”的关键在于政府引导,但也要强化责任分担,调动医院、市场和社会的力量,同时我们每个人作为自己身心健康的第一责任人,也要加强锻炼、提高综合素质。最后,何文老师结合三明模式和深圳模式提出建议:在公共政策的执行过程中,很难有普适性的推广模式,需要结合政策改革和地方特征来进行因地制宜,重构和完善卫生治理体系。
至此,公共管理学院公共健康与社会保障研究所第13期“品读经典”读书会完美结束,同学们纷纷表示受益匪浅。